Обзор изменений законодательства:

Антимонопольный контроль за экономической концентрацией временно смягчили

02 августа 2022

Экономическая концентрация, согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», включает в себя сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции. В определенных случаях этот Закон предписывает антимонопольному органу осуществлять контроль за совершением сделок с акциями, долями, имуществом, правами управления в отношении хозяйствующих субъектов.

Антимонопольный контроль осуществляет Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России). Контроль за экономической концентрацией осуществляется в форме выдачи (или отказе в выдаче) предварительного согласия на совершение соответствующих сделок в ответ на соответствующее ходатайство стороны сделки. В отношении внутригрупповых сделок предусмотрено последующее уведомление ФАС России.

Под контроль подпадают сделки, направленные на:

  • приобретение акций, если лицо получает право распоряжаться более чем 25 %, 50 % и 75 % голосующих акций;
  • приобретение долей в уставном капитале ООО, если лицо получает право распоряжаться более чем 1/3, 1/2, 2/3 долей в уставном капитале ООО;
  • приобретение лицом в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности или осуществлять функции исполнительного органа общества;

а также некоторые иные сделки.

Для коммерческих организаций и иных хозяйствующих субъектов, не являющихся финансовыми организациями, необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа, если:

1. суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает 7 млрд руб., или суммарная выручка от реализации товаров указанных лиц за последний календарный год превышает 10 млрд руб.

и при этом

2. суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает 800 млн руб.

Для финансовых организаций (например, кредитных, страховых, лизинговых) необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа, если стоимость активов финансовой организации превышает величину, установленную Правительством РФ[1].

С 14 июля 2022 года федеральным законом[2] установлен особый порядок осуществления контроля со стороны ФАС России за экономической концентрацией в текущем году.

В 2022 году ряд сделок может быть совершен без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением ФАС России об их осуществлении. Это касается:

  • сделок с акциями (долями), имуществом, правами управления в отношении организаций, не являющихся финансовыми — если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от 800 млн руб. до 2 млрд руб.;
  • сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами управления в отношении финансовых организаций.

Уведомление должно быть подано в ФАС России не позднее чем через 30 дней после даты осуществления соответствующих сделок. Вместе с тем введенный новым законом уведомительный порядок не препятствует соответствующим лицам обратиться в федеральный антимонопольный орган с ходатайством о выдаче предварительного согласия на совершение указанных сделок.

* * *

Этот обзор не является исчерпывающим описанием положений Закона № 286-ФЗ, не представляет собой юридическое заключение по изложенным в нем вопросам, не заменяет и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.

Эксперты Правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения положений законодательства, а также оказать поддержку в их применении.


Узнайте больше о наших услугах налогового и правового консалтинга

Задать вопрос



[1] Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 № 1072 «Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля».

[2] Федеральный закон от 14.07.2022 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».