Обзор изменений законодательства:

Изменения в законодательстве о цифровых правах

22 марта 2024

Цифровые финансовые активы (далее также — ЦФА) регулируются различными нормативными правовыми актами, ключевыми из которых являются:

Гражданский кодекс РФ (статья 141.1);
Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о ЦФА);
Федеральный закон от 02.08.2019 № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.07.2020 № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы».

В марте 2024 года принят Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 45-ФЗ), которым внесены изменения в законодательные акты по вопросу регулирования цифровых прав. В частности, внесены изменения в:

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Закон № 115-ФЗ);
Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон о валютном контроле);
в ряд иных законов.

Предусмотрено поэтапное вступление в силу изменений. Большая часть изменений вступила в силу уже с 11 марта 2024 года.

Напомним, что под цифровыми финансовыми активами в Законе о ЦФА понимаются цифровые права, включающие:

денежные требования;
возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам;
права участия в капитале непубличного акционерного общества;
право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном данным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

В свою очередь, цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам (ст. 141.1 Гражданского кодекса РФ).

В настоящем обзоре рассмотрены некоторые из изменений.

(1) Теперь в Законе № 115-ФЗ закреплено, что операция по передаче утилитарных цифровых прав и (или) цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, подлежит обязательному контролю в случае, если одновременно выполняются следующие условия — указанные цифровые права используются:

в качестве встречного предоставления за передаваемые (выполняемые, оказываемые) товары (работы, услуги), информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них,
по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами.

Определение утилитарных цифровых прав содержится в Федеральном законе от 02.08.2019 № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(2) Валютными ценностями признаны «цифровые права, являющиеся валютными ценностями». В связи с этим в Закон о валютном контроле введены новые понятия, а именно:

цифровые права, являющиеся валютными ценностями;
цифровые права, не являющиеся валютными ценностями.

(3) К валютным операциям теперь отнесены приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента, а также приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента цифровых прав, не являющихся валютными ценностями.

(4) Валютные операции с цифровыми правами разрешили совершать только в информационных системах, в которых осуществляется выпуск ЦФА, а также в инвестиционных платформах.

(5) Банку России предоставлены новые полномочия. Теперь регулятор, в целях обеспечения стабильности финансового рынка России и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством России, вправе установить:

запрет на совершение отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав;
условия совершения отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав.

(6) По общему правилу запрещается принимать ЦФА в качестве средства платежа или иного встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровым финансовым активом товаров (работ, услуг).

Однако теперь закреплено, что цифровые финансовые активы могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

(7) Валютные операции между резидентами по общему правилу запрещены. Исключения закреплены в ст. 9 Закона о валютном контроле. Теперь среди допустимых валютных операций между резидентами — операции, связанные с приобретением и отчуждением цифровых прав, являющихся валютными ценностями:

при условии осуществления расчетов в валюте Российской Федерации и операций, связанных с исполнением своих обязательств лицом, обязанным по цифровым правам, являющимся валютными ценностями,
при условии исполнения таких обязательств в валюте Российской Федерации.

Иными словами, допускаются приобретение и отчуждение цифровых прав, являющихся валютными ценностями, если сделка по их приобретению/отчуждению совершается в российских рублях.

* * *

Данный обзор не является исчерпывающим описанием Закона № 45-ФЗ, а также не отменяет необходимости получения юридической консультации в конкретной ситуации.

Эксперты правового департамента Юникона будут рады разъяснить вам положения законодательства и оказать необходимую поддержку в их применении.