Ограничения для ряда сделок (операций): новый указ Президента РФ
17 августа 2022
5 августа 2022 года Президент РФ подписал указ[1] (далее — Новый указ), которым приняты новые специальные экономические меры и установлены ограничения для совершения определенных сделок. Акт вступил в силу в день подписания.
- Каков срок ограничений?
Ограничения установлены до 31 декабря 2022 года, при этом срок их действия может быть неоднократно продлен.
- На какие сделки распространяются ограничения?
Запрещены сделки (операции), которые одновременно отвечают следующим критериям:
2.1. Сделки (операции), прямо и (или) косвенно влекущие за собой установление, изменение, прекращение или обременение прав владения, пользования и (или) распоряжения:
- ценными бумагами российских юридических лиц;
- долями (вкладами), составляющими уставные (складочные) капиталы российских юридических лиц;
- долями участия, правами и обязанностями, принадлежащими участникам соглашений о разделе продукции, договоров о совместной деятельности или иных договоров, на основании которых реализуются инвестиционные проекты на территории России.
2.2. Указанные выше ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат «недружественным лицам» и лицам, находящимся под контролем «недружественных лиц».
2.3. Сделки (операции), которые подпадают под перечень, установленный Новым указом. К запрещенным отнесены следующие сделки (операции):
- с акциями, составляющими уставные капиталы акционерных обществ, включенных Президентом РФ[2] в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ (далее — стратегические АО);
- с акциями, долями (вкладами), которые составляют уставные капиталы хозяйственных обществ, в которых стратегические АО прямо или косвенно владеют акциями, долями (вкладами);
- с акциями, долями (вкладами), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, являющихся производителями оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса и оказывающих услуги по сервисному обслуживанию и ремонту такого оборудования, хозяйственных обществ, являющихся производителями и поставщиками тепловой и (или) электрической энергии, хозяйственных обществ, осуществляющих переработку нефти, нефтяного сырья и производство продуктов их переработки. Перечень указанных хозяйственных обществ утверждается Президентом РФ;
- с акциями, долями (вкладами), составляющими уставные капиталы российских кредитных организаций, перечень которых утверждается Президентом РФ;
- иные сделки, упомянутые в Новом указе.
- Каков порядок совершения сделок?
Сделки (операции), на совершение которых Новым указом установлен запрет, могут быть совершены на основании специального решения Президента РФ. Таким образом, можно говорить о фактически полном запрете совершения соответствующих сделок: на данный момент непонятно, в каком порядке и по каким основаниям принимается такое решение.
- Каковы последствия нарушения положений Нового указа при совершении сделок?
В Новом указе прямо закреплено, что:
- сделки (операции), совершенные в нарушение положений данного акта, являются ничтожными;
- в случае совершения сделок с нарушением требований Нового указа ценные бумаги, доли, вклады, доли участия не предоставят их владельцам прав, предусмотренных законодательством и соответствующими договорами.
- Исключения
Новый указ предусматривает ряд исключений из установленного запрета. Так, он не распространяется на правоотношения, урегулированные:
- Указом Президента РФ от 30.06.2022 № 416 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее — Указ № 416);
- Федеральным законом от 14.07.2022 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений» (далее — Закон № 320-ФЗ),
в том числе на сделки (операции), совершаемые в соответствии с Указом № 416, и сделки (операции), совершаемые при преобразовании филиала (представительства) иностранного юридического лица в хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью в соответствии с Законом № 320-ФЗ.
* * *
Этот обзор не является исчерпывающим описанием положений Нового указа, не представляет собой юридическое заключение по изложенным в нем вопросам, не заменяет и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.
Эксперты Правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения положений законодательства и оказать поддержку в их применении.
Узнайте больше о наших услугах налогового и правового консалтинга
Unicon Knows – Telegram-канал для специалистов по налогам, финансам и праву
Подпишитесь и читайте полезную аналитику вместо простых новостей.
[1] Указ Президента РФ от 05.08.2022 № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».
[2] Указ Президента РФ от 04.08.2002 № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ».