Специальные экономические меры в части обращения иностранных ценных бумаг

8 ноября 2023 года Президент РФ подписал Указ № 844 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг» (далее — Указ
№ 844), который вводит особый порядок совершения сделок с иностранными ценными бумагами. Такие сделки мы условно разделим на два типа.

1. Сделки первого типа

Под сделками первого типа мы будем понимать сделки (операции) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, при условии, что такие сделки влекут за собой переход права собственности на ценные бумаги нерезидентам (включая лиц недружественных иностранных государств) и осуществляются за счет их денежных средств, находящихся на специальных рублевых счетах типа «С».

Указом № 844 вводится особый порядок совершения таких сделок.

Во-первых, совокупная начальная стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, рассчитанная в порядке, устанавливаемом Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее — Правкомиссия), не может превышать 100 000 (сто тысяч) рублей.

Во-вторых, сделки первого типа заключаются только на торгах. Условия проведения таких торгов и совершения сделок также должны быть установлены Правкомиссией.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг и управляющие компании паевых инвестиционных фондов не вправе взимать с физических лиц — резидентов плату за совершение сделок первого типа. Организатор торгов также не вправе взимать с указанных физических лиц плату за организацию и проведение торгов.

В-третьих, иностранные ценные бумаги, приобретенные нерезидентами на основании сделок первого типа, сначала подлежат зачислению на специальные транзитные счета депо владельца, открытые российскими депозитариями на имя покупателей-нерезидентов. Затем указанные ценные бумаги списываются со специальных транзитных счетов депо владельца на основании поручений покупателей-нерезидентов, на имя которых открыты такие счета, на счета, открытые в иностранных организациях, либо на специальные транзитные счета депо владельца, открытые на имя иных лиц.

По смыслу Указа № 844, разрешение Правкомиссии на совершение сделок первого типа не требуется.

Можно констатировать, что Указом № 844 установлен дополнительный способ использования денежных средств, заблокированных на рублевых счетах типа «С»: проведение расчетов по сделкам первого типа.

2. Сделки второго типа

Под сделками второго типа мы будем понимать сделки (операции), которые влекут за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и при этом совершаются с «недружественными лицами» или в отношении ценных бумаг, приобретенных у «недружественных лиц» после 22 февраля 2022 года, кроме сделок (операций) с российскими ценными бумагами и еврооблигациями, предусмотренных п. 11 Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 года № 138, при одновременном соблюдении следующих условий:

• иностранные ценные бумаги учитываются и (или) хранятся за пределами Российской Федерации в иностранной организации, в соответствии с ее личным законом имеющей право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги;
• расчеты по таким сделкам осуществляются по счетам (вкладам), открытых на имя резидентов в иностранных банках или иных организациях финансового рынка, которые расположены за пределами Российской Федерации, и информация о которых раскрыта резидентами налоговым органам Российской Федерации.

Данную норму мы понимаем так: Указом № 844 вводится упрощенный порядок совершения сделок второго типа. Для них не требуется проведения торгов, расчетов с использованием счетов типа «С» и соблюдения иных контрсанкционных формальностей, предусмотренных для сделок первого типа. Также, по смыслу Указа № 844, для совершения сделок второго типа не требуется разрешение Правкомиссии.

* * *

Данный обзор не является исчерпывающим описанием положений Указа № 844, не представляет собой юридическое заключение по изложенным в нем вопросам, не отменяет необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.

Эксперты Правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения положений законодательства и поддержку в их применении.

Узнайте больше о наших услугах налогового и правового консультирования