ЦБ строит бизнес-планы
05 июля 2017
Регулятор намерен оценить бизнес-планы проф-участников — тем из них, кто только собирается выйти на рынок, пробелы в стратегии могут стоить лицензии
Центробанк будет проверять бизнес-планы профучастников рынка ценных бумаг — как действующих, так и намеревающихся выйти на рынок, заявил зампред ЦБ Владимир Чистюхин в среду. Сейчас регулятор исследует стратегии финансовых организаций только в ходе общих проверок и не может выносить надзорных предписаний на их основе, такая возможность существует только для банков, рассказал он. В будущем регулятор хочет, чтобы мотивированное суждение по отношению к бизнес-плану профучастника также стало основанием для решений по надзору. По задумке ЦБ такие проверки могут коснуться пенсионных фондов (НПФ), страховых компаний, брокеров, микрофинансовых организаций (МФО) и форекс-дилеров.
«По страховым компаниям такой проект подготовлен, находится в Госдуме», — напомнил Чистюхин. Речь идет о поправках в закон «О страховом деле», которые прошли первое чтение больше года назад, вызвав множество вопросов, в том числе к появившемуся там понятию «бизнес-план страховой организации». «Мы близки к компромиссу», — заверил Чистюхин. ЦБ уже требует предоставить бизнес-план при лицензировании брокера, форекс-дилера и МФО, свидетельствуют опрошенные участники рынка.
Сейчас нет практики, когда ЦБ проверяет профучастника после анализа его бизнес-плана: для регулятора, как и для аудитора, документы стратегии — скорее один из источников информации о состоянии дел, говорит старший партнер аудиторской компании БДО Юникон Антон Ефремов. Бизнес-план, составленный по правилам, дает наглядное представление о том, чем собирается зарабатывать профучастник, замечает гендиректор «Открытие брокера» Юрий Минцев. Для ЦБ сигналом к тому, что брокер зарабатывает не совсем так, как следует, будут неясности и общие слова, говорит он.
Соискатели лицензии профучастника нередко указывали в бизнес-плане прогнозируемый объем сделок и их условия, не соответствующие рыночным, что говорит об отсутствии долгосрочных планов ведения бизнеса, сказано в материалах ЦБ.
Однако с тем, каким образом использовать бизнес-планы в надзоре за другими участниками финансового рынка и как мотивированное суждение ЦБ будет применяться в регулировании вообще, ЦБ пока не определился. «В лучшем случае в весеннюю сессию будет готов первоначальный пакет поправок», — заметил Чистюхин.
Пока ЦБ использует отдельные элементы мотивированного суждения в банковском надзоре — для определения связанности сторон. Однако для профучастников суждение регулятора пока носит характер рекомендации. «Профессиональная оценка ЦБ — это хорошо, но есть вероятность перегибов», — полагает президент «Финама» Владислав Кочетков. У брокеров есть опасения, что услуги маркетмейкера смогут в некоторых случаях расцениваться ЦБ как манипулирование рынком, что может осложнить их существование, заметил он.
Эмма Терченко
