Изменения в трудовом законодательстве в сфере заемного труда

28 декабря 2024 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Закон № 498-ФЗ), который частично вступил в силу 1 января 2025 г. Остальные положения Закона № 498-ФЗ вступят в силу 1 марта 2025 г.

Внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) изменения в основном затрагивают сферу труда работников, временно, по договору о предоставлении труда работников (персонала) направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам (далее — заемный труд).

Рассмотрим те из них, которые уже вступили в силу.

Во многом эти изменения вызваны принятием нового Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 12 декабря 2023 г., который отменил закон № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. Ряд положений прекратившего действие закона, касающихся заемного труда, был включен в ТК РФ.

Закон № 498-ФЗ регулирует виды организаций, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Как и ранее, к таким организациям отнесены:

• российские частные агентства занятости (далее — ЧАЗы);
• юридические лица, подведомственные МИД РФ и уполномоченные им (далее — уполномоченные МИД РФ организации) временно, по договору о предоставлении труда персонала направлять работников в расположенные на территории РФ дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства, к пребывающим на территории РФ дипломатам, консульским должностным лицам и членам их семей, проживающим вместе с ними, а также к другим находящимся на территории РФ физическим или юридическим лицам;
• другие юридические лица, предусмотренные в ТК РФ.

Законом определено, что договор о предоставлении труда работников (персонала) по своей юридической природе является гражданско-правовым договором возмездного оказания услуг, а также регулируются предмет и существенные условия такого договора.

Для принимающей стороны установлен ряд ограничений. Применение заемного труда не допускается, например, для выполнения работ в случае простоя (временной приостановки работ), осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников.

Уточнено, что трудовые договоры с работниками, временно направляемыми к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны содержать условие о выполнении таким работником определенной трудовой функции по распоряжению работодателя, но в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, работодателем по этому трудовому договору не являющегося.

Условия оплаты и охраны труда по такому трудовому договору не должны быть хуже, чем условия оплаты и охраны труда работников принимающей стороны, выполняющих те же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.

В регулирование труда работников, чьими работодателями являются ЧАЗы, также внесены некоторые изменения. В частности, ЧАЗам запрещено направлять работников:

• для выполнения на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ;
• выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда;
• выполнения работниками работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река — море) плавания.

В отношении работников, чьими работодателями являются уполномоченные МИД РФ организации, приняты следующие положения.

На таких работников распространяется действие трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. С ними заключаются срочные трудовые договоры на период выполнения соответствующей работы, но не более чем на 5 лет.

Установлены дополнительные основания для досрочного расторжения трудового договора с таким работником — например, прекращение деятельности на территории РФ дипломатического представительства или консульского учреждения, международной организации или ее представительства, либо окончания срока пребывания в стране иностранного дипломата, консульского должностного лица и членов их семей, проживающих вместе с ними.

Наиболее важная с практической точки зрения часть ТК РФ, связанная с особенностями регулирования труда работников, временно, по договору о предоставлении труда персонала направляемых работодателями к другим юридическим лицам, не претерпела существенных изменений в сравнении с положениями утратившего силу закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г.

В частности, работодатель, являющийся юридическим лицом, в целях эффективной организации экономической деятельности и (или) производственного процесса по-прежнему может временно, по договору о предоставлении труда работников (персонала) направить работников (с согласия последних) к другому юридическому лицу, которое является:

• аффилированным по отношению к направляющей стороне;
• акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения;
• стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

Выводы

Как видим, в российском праве наличествует явная тенденция к более детальному регулированию заемного труда. Однако применительно к заемному труду работников, чьи работодатели не являются ЧАЗами или уполномоченными МИД РФ организациями, законодатель по-прежнему сохраняет ограничительный подход.

* * *

Данный обзор не является исчерпывающим описанием положений Закона № 498-ФЗ, не представляет собой юридическое заключение по его содержанию, не отменяет необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.

Эксперты правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения положений законодательства и поддержку в их применении.

Узнайте больше о наших услугах налогового консультирования