Смягчение разрешительных процедур в части выплаты прибыли (дивидендов) иностранным кредиторам

9 августа 2023 г. подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее — Правкомиссия) приняла решение касательно выплаты прибыли (дивидендов) российскими компаниями в пользу их участников, являющихся «иностранными кредиторами». Данное решение Правкомиссии было опубликовано 23 августа 2023 г. в виде выписки из протокола ее заседания от 9 августа 2023 г. № 182/5 (далее — Выписка № 182/5) и получило довольно большой резонанс в российских деловых СМИ.

1. Краткая предыстория

Чтобы лучше разобраться в смысле решения Правкомисии, изложенном в Выписке № 182/5, напомним основное содержание ряда нормативных актов, которых оно касается.

В прошлом году Президентом РФ был издан ряд указов, устанавливающий особый порядок выплаты прибыли (дивидендов) российскими компаниями их участникам, являющимся по смыслу соответствующего законодательства «иностранными кредиторами». В первую очередь, речь идет о следующих указах:

а) от 5 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (в отношении акционерных обществ);

б) от 4 мая 2022 г. № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами» (в отношении обществ с ограниченной ответственностью, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов).

Под «иностранными кредиторами» в данных указах понимаются (за некоторыми исключениями):

а) иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе лица, имеющие гражданство этих государств, а также те, чьим местом регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства;

б) лица, которые находятся под контролем указанных выше иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, когда местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Иными словами, понятие «иностранные кредиторы» практически полностью совпадает с понятием «лица иностранных государств, совершающих недружественные действия» в иных указах Президента РФ, устанавливающих специальные экономические меры.

Суть данных указов Президента РФ сводится к тому, что участникам российских компаний, являющимся иностранными кредиторами, разрешается в обычном порядке выводить прибыль (дивиденды), если ее размер не превышает 10 млн рублей в календарный месяц или эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу Банка России, установленному на 1-е число каждого месяца.

В случае намерения таких участников российских компаний получить прибыль (дивиденды) в большем размере, законодательство предусматривает два варианта:

а) выплата прибыли (дивидендов) российской компанией на специальный рублевый счет типа «С», открываемый в российском банке, причем вывод денежных средств с такого счета участником, являющимся иностранным кредитором, за границу практически невозможен;

б) получение специального разрешения Банка России или Министерства финансов РФ, в зависимости от вида деятельности резидента, планирующего выплачивать прибыль (дивиденды).

11 июля 2023 г. Министерство финансов РФ опубликовало выписку из решения Правкомиссии от 7 июля 2023 г. № 171/5 (далее — Решение № 171/5), которым, в том числе, был обновлен существовавший ранее ряд условий, при соблюдении которых вероятность выдачи Банком России или Министерством финансов РФ специального разрешения на выплату прибыли (дивидендов) участникам российских компаний, являющимся иностранными кредиторами, несколько повышалась, но не гарантировалась. Среди таких условий можно упомянуть:

а) размер выплачиваемой прибыли (дивидендов), составляющий не более 50% от размера чистой прибыли за предыдущий год;

б) исполнение заявителями взятых на себя обязательств по выполнению ключевых показателей эффективности, подтвержденное федеральными органами исполнительной власти (Банком России);

в) возможность выплаты прибыли (дивидендов) на квартальной основе, при условии выполнения установленных ключевых показателей эффективности.

2. Суть нового решения Правкомиссии

Согласно Выписке № 182/5, Правкомиссия сочла возможным выдавать резидентам разрешения на выплату прибыли (дивидендов) участникам российских компаний, являющимся иностранными кредиторами, без соблюдения условий, указанных в Решении № 171/5, если эти участники после 1 апреля 2023 г. осуществили инвестиции в российскую экономику, включая расширение объема производства в РФ, развитие новых технологий, и в размере, не превышающем объем таких инвестиций.

Насколько мы понимаем, речь в Выписке № 182/5 идет не об отмене ограничений по выплате прибыли (дивидендов), установленных названными указами Президента РФ, а о смягчении условий выдачи Банком России или Министерством финансов РФ разрешений на выплату российскими компаниями в обычном порядке (т.е. не через счет типа «С») прибыли (дивидендов), размер которой превышает 10 млн рублей в календарный месяц, в пользу своих участников, являющихся иностранными кредиторами.

Кроме того, использованная в Выписке № 182/5 формулировка об инвестировании в российскую экономику, даже с учетом содержащихся в документе примеров, несколько расплывчата. Например, будет ли считаться инвестированием в российскую экономику техническое перевооружение иностранным кредитором его производственной площадки в России, если оно не привело к расширению объема производства в РФ? Существует риск, что Банк России или Министерство финансов РФ, рассматривая обращения за разрешением на выплату прибыли (дивидендов), будут оценивать выполнение условия об инвестировании в российскую экономику по своему усмотрению.

* * *

Данный обзор не является исчерпывающим описанием положений Выписки № 182/5, не представляет собой юридическое заключение и не отменяет необходимости получения юридической консультации в конкретной ситуации.

Эксперты правового департамента Юникона будут рады разъяснить вам положения законодательства и оказать необходимую поддержку в их применении.

Узнайте больше о наших услугах в области налогового и правового консультирования