Обзор нормативных актов, разъяснений и писем Минфина РФ по РСБУ за июль — октябрь 2024 года

1. Федеральный закон от 22.07.2024 № 206-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[1] и Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»[2]

В соответствии с Законом № 206-ФЗ, который вступает в силу 1 января 2025 года, уточняется сфера действия Закона № 282-ФЗ, в частности установлено, что Закон № 282-ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при:

• ведении бухгалтерского учета, в том числе при составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете»[3];
• формировании и представлении налоговых деклараций и иных документов (информации) в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Как отмечает Минфин России в Информационном сообщении от 10.10.2024 № ИС-учет-52[4], данную норму необходимо иметь в виду при применении иных положений Закона № 282-ФЗ, в частности о первичных статистических данных (ст. 2), их сборе, обработке и предоставлении (ст. 6, 8 и 9), государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (ст. 5.1).

Также данные изменения следует учитывать при применении Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с внесенными изменениями сбор первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства осуществляется с использованием государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» в соответствии с перечнями первичных статистических показателей.

Кроме того, перечни первичных статистических показателей и периодичность их сбора при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства с указанием предусмотренных Законом № 282-ФЗ субъектов официального статистического учета, осуществляющих сбор первичных статистических показателей, а также порядки формирования и ведения указанных перечней утверждаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 282-ФЗ.

2. Информационное сообщение Минфина России от 25.07.2024 № ИС-учет-51 «Небанковские кредитные организации освобождены от обязанности составлять отчетность по МСФО»

Минфин России 25 июля 2024 года выпустил Информационное сообщение № ИС-учет-51, в котором говорится об освобождении небанковских кредитных организаций от обязанности составлять отчетность по МСФО в случае, если они не создают группу.

Между тем Минфин России подчеркивает, что небанковские кредитные организации, которые создают группу, обязаны составлять консолидированную финансовую отчетность, а не создающие группу небанковские кредитные организации, являющиеся центральным контрагентом и центральным депозитарием, — обязаны составлять финансовую отчетность по МСФО.

3. Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2024 № 2405-р «Об утверждении перечня организаций, которым рекомендовано составлять промежуточную консолидированную финансовую отчетность за 3, 6 и 9 месяцев отчетного года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ^[5]»

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2405-р утвержден перечень организаций, которым рекомендовано составлять промежуточную консолидированную финансовую отчетность за 3, 6 и 9 месяцев отчетного года.

Кроме того, Правительство РФ устанавливает федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и (или) собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень, обеспечить:

• разработку (актуализацию) учредительных и (или) внутренних документов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и (или) федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень;

предусмотреть в них обязанность таких организаций составлять промежуточную консолидированную финансовую отчетность за 3, 6 и 9 месяцев отчетного года, начиная с 2025 года, а также представлять в Минфин России и Росимущество промежуточную консолидированную финансовую отчетность и годовую консолидированную финансовую отчетность в полном составе.

4. Информационное сообщение Минфина России от 10.10.2024 № ИС-учет-52 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»

Исходя из Закона № 208-ФЗ (ст. 2), обязанность составлять консолидированную финансовую отчетность возложена на:

1) кредитные организации;

2) страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования);

3) негосударственные пенсионные фонды;

4) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

5) клиринговые организации;

6) федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

7) акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

8) иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список, за исключением специализированных обществ и ипотечных агентов.

При этом Минфин России в ИС-учет-52 подчеркивает, что для некоторых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и для федеральных государственных унитарных предприятий[6] в Распоряжении Правительства РФ № 2405-р урегулированы отдельные вопросы составления и представления годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности уполномоченным федеральным органам. В частности, Распоряжением Правительства РФ № 2405-р определены:

• отчетные периоды для промежуточной консолидированной финансовой отчетности (таблица 1);

Таблица 1

• порядок представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности (таблица 2);

Таблица 2

• механизм составления и порядка представления промежуточной и годовой консолидированной финансовой отчетности, а именно: обозначены организации, которым ее рекомендовано составлять; так как учредительные документы организации должны определять порядок представления годовой консолидированной финансовой отчетности ее участникам (акционерам, учредителям) или собственникам ее имущества, то федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим от имени Российской Федерации права акционера АО и (или) собственника имущества ФГУПов, поручено обеспечить реализацию данных рекомендаций.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2405-р составление и представление первой промежуточной консолидированной финансовой отчетности должно быть реализовано за первый квартал 2025 года.

Письма Минфина РФ по вопросам бухгалтерского учета

[1] Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

[2] Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

[3] Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

[4] Информационное сообщение Минфина России от 10.10.2024 № ИС-учет-52 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии».

[5] Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».

[6] Перечни таких организаций утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2015 № 2176-р «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и перечня акционерных обществ, на которые распространяется действие Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».