Обзор изменений законодательства:

Временный порядок исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений

20 мая 2022

Активное правотворчество в последние месяцы затронуло сферу исполнения обязательств: начиная с марта, Президент РФ принял ряд указов, которыми устанавливается временный порядок исполнения обязательств с участием определенных лиц[1].

Отдельные положения этих указов разъяснил Банк России (например, разъяснение Банка России от 04.04.2022 № 3-ОР «О применении положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года № 79 “О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций” и Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 “О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами”»). А мы кратко напомним основные моменты временного порядка исполнения обязательств и рассмотрим некоторые нововведения, принятые в начале мая 2022 года.

1. Временный порядок исполнения обязательств

Временный порядок установлен для исполнения обязательств по займам, кредитам и финансовым инструментам (например, ценным бумагам) перед «недружественными лицами». К таковым отнесены:

  • иностранные лица, связанные с иностранными недружественными государствами, которые совершают недружественные действия в отношении России, российских юридических и физических лиц; или
  • лица, находящиеся под контролем вышеуказанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Россия) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Изначально временный порядок был введен Президентом РФ в Указе № 95[2]. Среди прочего порядок устанавливает следующее:

  • должник направляет в российскую кредитную организацию заявление об открытии на имя кредитора счета типа «С» в валюте Российской Федерации (режим счета типа «С» установлен Банком России[3]);
  • кредитор вправе обратиться в кредитную организацию, в которой открыт такой счет, с заявлением об использовании средств в порядке, определенном Банком России или Министерством финансов РФ. Банк России определяет порядок в отношении исполнения обязательств кредитными и некредитными финансовыми организациями. Министерство финансов РФ определяет порядок в отношении исполнения обязательств другими должниками.

Обратите внимание! Особый порядок установлен только для исполнения обязательств перед «недружественными лицами» и распространяется на исполнение ряда обязательств (например, займы, кредиты) в размере:

  • превышающем 10 млн рублей в календарный месяц; или
  • превышающем эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка РФ, установленному на 1-е число каждого месяца.

4 мая 2022 года Президент РФ подписал новый Указ № 254[4] (вступил в силу в тот же день). Теперь, согласно этому Указу, временный особый порядок распространяется также:

  • на выплату прибыли некоторым «недружественным лицам» (участникам определенных юридических лиц);
  • на исполнение обязательств, возникающих из независимых гарантий (контргарантий) или поручительств при соблюдении ряда условий.

2. Особенности выплаты прибыли «недружественным лицам»

С 4 мая 2022 года прибыль выплачивается в порядке, установленном Указом № 95. При этом должны одновременно соблюдаться следующие условия:

  1. выплачивается прибыль резидентами — следующими юридическими лицами: обществами с ограниченной ответственностью, хозяйственными товариществами, производственными кооперативами;
  2. выплата прибыли производится «недружественным лицам» — участникам юридических лиц, указанных выше.

Кроме того, прямая отсылка Указа № 254 к соответствующим пунктам Указа № 95 позволяет сделать вывод, что особый порядок выплаты прибыли действует, когда ее размер превышает 10 млн рублей в календарный месяц, а перечисление такой прибыли возможно только через счет типа «С».

Банку России и Министерству финансов РФ Указ № 254 предоставил новые полномочия:

  • выдавать разрешения на исполнение обязательств по выплате прибыли резидентов «недружественным лицам» без соблюдения указанного порядка;
  • определять иной порядок исполнения обязательств по выплате прибыли резидентов «недружественным лицам».

Банк России уполномочен осуществлять такие действия в отношении выплаты прибыли резидентами — кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, а Минфин — в отношении выплаты прибыли другими резидентами.

Напомним, что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», по общему правилу не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между участниками должника. Поскольку мораторий действует до 1 сентября 2022 года, можно сделать вывод, что до этой даты распределение прибыли российскими юридическими лицами, в отношении которых действует мораторий, по общему правилу не допускается.

3. Новые исключения: когда соблюдение особого порядка не требуется

Особый порядок установлен для различных сделок, совершаемых с участием «недружественных лиц».

Так, еще в начале марта 2022 года Президент РФ Указом № 81[5] закрепил порядок совершения резидентами с «недружественными лицами» сделок по предоставлению кредитов и займов, а также сделок, влекущих возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество. Такие сделки совершаются при наличии разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Кроме того, в марте 2022 года Указом № 95 был установлен порядок исполнения обязательств Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, резидентами перед «недружественными лицами» по кредитам, займам, финансовым инструментам. Такие сделки, как было сказано выше, совершаются при открытии счета типа «С».

Далее рассмотрим категории лиц и виды сделок, выведенные пунктами 4 и 5 Указа № 254 из-под действия особого временного порядка исполнения обязательств, введенного в том числе Указами № 81 и № 95.

3.1. Исключены некоторые категории лиц, для которых ранее действовал особый порядок

Напомним, что лицо является недружественным, если оно:

  • связано с недружественным государством; или
  • находится под контролем лица, связанного с недружественным государством.

Теперь в целях применения Указов № 81 и № 95 лица считаются не связанными с недружественными государствами, если до 1 марта 2022 года в отношении них был установлен контроль:

  • дружественного иностранного государства[6]; или
  • юридических или физических лиц, личным законом которых является право дружественного иностранного государства.

3.2. Исключены некоторые виды сделок, для которых ранее действовал особый порядок

Теперь ранее установленный разрешительный порядок (необходимость получения разрешения у Правительственной комиссии) не применяется к отдельным видам сделок — а именно:

  1. К сделкам, влекущим за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, приобретаемое гражданами недружественных государств.
  2. К сделкам, влекущим возникновение права собственности на дополнительные акции (доли), облигации российских юридических лиц при одновременном соблюдении следующих условий:
  • стороной сделок являются иностранные лица, связанные с иностранными недружественными государствами, входящие с российскими юридическими лицами в одну группу лиц;
  • оплата указанных акций (долей), облигаций производится в рублях.

Из Указа № 254 не ясно, что понимается под «дополнительными» акциями и долями. Полагаем, что скорее всего речь идет об увеличении уставного капитала в акционерных обществах путем выпуска дополнительных акций и обществах с ограниченной ответственностью за счет дополнительных вкладов участников общества и/или третьих лиц.

  1. К сделкам, влекущим за собой возникновение у иностранных лиц, связанных с иностранными недружественными государствами, права собственности на дополнительные акции (доли) российских юридических лиц, если такие лица не приобретут право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 % акций (долей) уставного капитала российского юридического лица.

Указом № 254 установлены и иные виды сделок, для которых получение разрешения теперь не требуется.

4. Выводы

С одной стороны, Указ № 254 ввел новые ограничения для исполнения отдельных обязательств (например, выплата прибыли и т.п.). С другой стороны, введен ряд послаблений в части соблюдения особого порядка совершения сделок с участием «недружественных лиц».

Кроме того, регулирование президентскими указами правовых отношений, затрагивающих участие «недружественных лиц» в хозяйственном обороте, становится все более сложным. Ряд последовательных указов Президента РФ по одной и той же теме в том числе вносит поправки в предыдущие указы либо отсылает к ним, что затрудняет понимание текущей правовой ситуации по соответствующему вопросу. Таким образом, для правильного ответа на возникающие вопросы в ряде случаев понадобится детальный анализ практически всего массива как «антисанкционных» указов, так и разъяснений таких указов Банком России.

* * *

Этот обзор не является исчерпывающим описанием всех положений Указа № 254, не представляет собой юридическое заключение по изложенным в нем вопросам, не заменяет и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.

Эксперты Правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам помощь в части разъяснения новых положений законодательства и поддержку в их применении на практике.


Узнайте больше о наших услугах налогового и правового консалтинга

Запросить консультацию



[1] Указы Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», от 31.03.2022 № 172 «О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа» и от 01.04.2022 № 179 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере транспорта перед некоторыми иностранными кредиторами».

[2] Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

[3] Решение Совета директоров Банка России от 18.03.2022 «Об установлении режима счетов типа “С” для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций) в целях исполнения обязательств, названных в Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 “О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами”».

[4] Указ Президента РФ от 04.05.2022 № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами».

[5] Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации».

[6] Под «дружественным иностранным государством» понимается иностранное государство, которое не включено в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р).